La démarche Reuse

Avec la démarche ReUse, Citeo fédère une centaine d’acteurs (marques, distributeurs, verriers, opérateurs, fédérations, associations, etc.) autour d’un objectif : faire émerger un dispositif de réemploi national et mutualisé pour les emballages alimentaires en grandes surfaces. Après deux ans de travaux et de réflexion collective, le modèle imaginé est en d’expérimentation , dans 4 régions françaises, notamment choisies en raison de leur dynamisme sur le réemploi (voir le bilan 2025 de l’Appel à projets EncoRE plus de réemploi). Une cinquantaine de marques, de metteurs en marché et de distributeurs, sont engagées dans cette phase d’expérimentation avec près de 170 références.

La phase expérimentale dans le Grand Nord-Ouest en 5 points clés

Des emballages réemployables partagés.

Citeo a créé des gammes d’emballages réemployables standards, appelées « R-Cœur » et accessibles en open-source. Objectif : mutualiser un parc d’emballages d’une taille inédite, entre acteurs pour optimiser les étapes de récupération, de collecte, de transport, de tri et de lavage. A la clé : un dispositif de réemploi plus performant à chaque étape. Ci-dessous, les 7 références d’emballages standards. Les premières références de la gamme disponibles en magasin depuis 2025 sont la bouteille à goulot large 1L pour contenir le lait, les jus et les soupes et la bouteille ambrée 75cL pour la bière. En 2026, on compte notamment la bouteille goulot étroit, les pots et les bouteilles de vin en plus.

16 millions de champions du réemploi ?
Avec des performances de tri largement supérieures à la moyenne, les citoyens des 4 régions concernées sont parmi les plus à mêmes de développer de nouveaux écogestes (achat en magasin, stockage à part des emballages destinés au réemploi, geste de retour en magasin). Pour les y aider, Citeo accompagne tous les acteurs (industriels, distributeurs et opérateurs) dans la constitution d’un parcours consommateur simple et homogène, dans tous les magasins participant à l’expérimentation. 
Découvrez la carte des magasins.

6 enseignes pour accueillir des équipements de récupération. 

6 distributeurs participent à cette expérimentation régionale : Carrefour, Coopérative U, Intermarché, Monoprix, E. Leclerc, La Brasserie du Bout du Monde.

Quels sont ces équipements ? Il en existe deux sortes : automatisés et semi-manuels. Les automates permettent au client d’y déposer en libre-service les emballages réemployables. Ils sont scannés et stockés, afin d’être récupérés et traités.

Pour l’option semi-manuelle, un employé du magasin accompagne le client et scanne les emballages à l’aide d’une douchette. Dans tous les cas, le montant de consigne est restitué au consommateur. Il est fixé entre 10 centimes pour les petits formats, et 20 centimes pour les plus grands. 

Cinq fournisseurs ont été sélectionnés dans le cadre de l’appel d’offres lancé par Citeo : Bocoloco, Lemon Tri, Noww, The Keepers, Tomra.

Du partage des emballages au partage de la logistique.

Pour réduire les coûts et les risques associés au lancement de l’offre de réemploi, Citeo et les acteurs associés à la démarche ReUse ont imaginé une boucle permettant de collecter les emballages réemployables et de les acheminer vers des centres de massification et/ou sites de lavage. Véritable clé de voûte du parcours, le lavage a fait l’objet d’une attention toute particulière tant sur les volets techniques et sanitaires, que sur la recherche de performance économique et environnementale. Les deux centres de lavage sont ceux de Bout’ à Bout’, près de Carquefou et de Haut la consigne, près de Lille..

Dans cette vidéo, les 7 étapes de la boucle du réemploi.

Un fournisseur de service pour coordonner la boucle.

GO! Réemploi est le fournisseur de service unique sélectionné pour l’expérimentation régionale de ReUse dans le Grand Nord-Ouest. Il a remporté l’appel à manifestation d’intérêt initié par Citeo pour un exercice de 2 ans, entre février 2025 et février 2027.  

Structurer, mutualiser, déployer à l’échelle : la stratégie de Citeo en action 

Depuis le lancement de l’AAP EncoRE plus de réemploi, Citeo est au rendez-vous : en trois ans, 550 projets ont été soutenus pour un montant total d’environ 120 millions d’euros, afin de favoriser l’innovation, la structuration et l’émergence de solutions de réemploi capables de réduire durablement l’impact environnemental des emballages. 

Au-delà du financement, Citeo agit comme coordinateur et agrégateurs de toutes les expertises autour du réemploi pour en faire une réalité économique et industrielle en France. L’appel à projets s’inscrit dans une trajectoire claire : 

• Structurer et partager des standards communs (emballages, récupération, lavage, communication, etc.) pour rendre les dispositifs de réemploi identifiables, interopérables et optimisés 
• Encourager la mutualisation des infrastructures pour permettre des économies d’échelle, et donc réduire les coûts, et rendre le réemploi plus lisible et plus simple pour les entreprises et les consommateurs 
• Massifier les volumes, condition indispensable pour rendre le réemploi compétitif et atteindre notre ambition collective 

Cette édition illustre cette logique avec plusieurs projets portés par des groupements d’acteurs, représentant plus de 10 millions d’euros engagés, et une majorité de projets à portée nationale, couvrant plusieurs régions. 

E-COMMERCE

Le e-commerce représente aujourd’hui en France 3,2 milliards de transactions en 2025* (+10% par rapport à 2024) soit près de 100 commandes par seconde et quasiment autant d’emballages d’expédition. Face à cet essor, les solutions de colis réemployables continuent de consolider leur offre et l’écosystème se structure pour les distribuer : la chaîne logistique du secteur continue à se développer, les industriels s’engagent sur des objectifs de réemploi à travers une charte commune menée par la FEVAD et les acteurs indispensables de la logistique comme Mondial Relay et La Poste s’impliquent pour massifier les volumes et les retours.  

*Source : étude FEVAD 2025

Coalition Réemploi des emballages e-commerce 

Vertbaudet, Nocibé, Aroma-Zone, Fnac-Darty, M&L, Leroy Merlin, Magellan et Clarins 

Des grands groupes unissent leur force de frappe dans une coalition inédite pour tester une offre de réemploi sur le e-commerce.  
Objectif :  harmoniser les pratiques, mutualiser les tests techniques et les services en vue d’une mise en marché simplifiée, et à terme, définir ensemble un modèle économique viable. 

Expérimentation mutualisée de livraison en points relais en colis réemployable

DT2M, Colibri, Vestiaire collective, Aroma-Zone, Boulanger, Ikea et Decathlon

7 grandes entreprises testent pour la première fois un mode de retour via une partie du  réseau de points relais Mondial Relay. 
Objectif : valider le processus opérationnel et technique pour envisager un passage à l’échelle sur l’ensemble du territoire et avec l’ensemble des acteurs.

La Poste, Mobiuspack, Opopop et Réutec

Nouvelles gammes de colis réemployables, études technico-économique, traçabilité et nouveaux dispositifs de collecte …

HYGIÈNE, BEAUTÉ

Avec 3 milliards d’UVC* chaque année et la majorité de ses emballages en plastique, ce secteur a un fort potentiel de passage au réemploi, mais aussi des contraintes spécifiques : sécurité sanitaire et microbiologique, faible rotation des emballages, positionnement haut de gamme. C’est pourquoi l’approche collective est particulièrement pertinente pour mutualiser les coûts et le cadrage technique. La recharge est le type de réemploi le plus développé sur ce secteur, mais des projets de vrac avec des meubles de distribution adaptées aux produits visqueux et le préemballé réemployable voient également le jour ces dernières années. 

*Source : déclarations Citeo 2024

FEBEA 

La Fédération des Entreprises de la Beauté lance une étude comparative inédite des modèles de réemploi, afin d’aider les marques de cosmétique à choisir la solution la plus pertinente en fonction de leurs enjeux. 

Pharma-Recharge

Expanscience, Biocodex, La Rosée Cosmétiques, Naos, Uriage, SVR et Léa Nature

Accompagné depuis plusieurs années, ce consortium multi-marques regroupant 7 acteurs phares de la dermo-cosmétique propose une expérience inédite en pharmacie : un meuble commun mettant à disposition une sélection de produits d’hygiène du quotidien rechargeables en libre-service dans un flacon commun. 

ReCosm 2.0 Intégrés

Yves-Rocher, Aroma-zone et Adopt
Ces enseignes testent depuis plusieurs années le préemballé sur le parfum, les soins visages et les compléments alimentaires dans leurs boutiques. À travers cette nouvelle coalition, elles partagent les mêmes enjeux et testent dans leurs magasins en propre.

Ibbeo, Niugreen

2 laveurs sont lauréats de l’AAP pour tester plusieurs technologies de lavage des emballages cosmétique réemployables.

ALIMENTAIRE

Les produits d’épiceries peuvent être distribués dans des emballages réemployables ou en vrac. Dans le premier cas, l’enjeu est d’optimiser et de garantir la visibilité du parcours client de l’achat jusqu’au retour en magasin. Pour le second, il s’agit d’amener le consommateur à préférer le vrac en proposant davantage de produits du quotidien et de marqueurs de confiance.  

Bilbôko

La boucle complète de réemploi de contenants alimentaires lancée en 2024 dans le Sud-Aquitain poursuit son expansion. Les 21 marques régionales distribuées dans des magasins GMS et points de vente indépendants disposent déjà d’une logistique de collecte et de transport mutualisée. Cette année, elles bénéficieront d’une montée en volume, de l’élargissement des gammes de bocaux et d’un nouveau format de bouteille.  

Juwin

Ce meuble distribue la juste quantité de produit désirée en vrac dans des emballages réemployables brandés. Depuis mars 2026, il est en test en magasin. 

BOISSON

Si la compréhension du parcours des emballages réemployables par le consommateur reste essentielle, les problématiques des boissons sont aussi liées à la nature du produit. Sur les boissons rafraîchissantes sans alcool (BRSA), l’enjeu est de pénétrer la grande consommation autant que le secteur des Cafés Hôtels Restaurant. Pour les spiritueux, il faut cibler des références consommées de manière régulière. 

La consigne pour réemploi

Meteor, Suntory, Lorina, Oé, Le Fourgon

Les 5 marques de boisson sont proposées en emballages réemployables dans une vingtaine de magasins d’Île-de-France depuis 2024. Cette année, la distribution e-commerce en drive et livraison à domicile sont en test.

Réemploi en Bourgogne-Franche-Comté

La Distillerie Guy et la Maison Rième s’unissent avec le syndicat de déchets Préval Haut-Doubs et le PTCE YAKA pour déployer une boucle locale de réemploi de bouteilles en verre sur le Pontarlier Anis et la Mortuacienne.

2025 : la deuxième plus grande vague de candidatures depuis le lancement du dispositif

L’édition 2025 des appels à projets enregistre la deuxième plus importante mobilisation depuis la création du
programme, confirmant l’intérêt grandissant des territoires et des acteurs de la filière pour accélérer la
transition vers l’économie circulaire et un tri plus performant.

6 leviers d’action prioritaires

Comment est née l’idée des groupes de travail ? Comment ça s’inscrit dans la stratégie globale réduction ?

C’est systématique : à chaque fois que nous échangeons avec des entreprises au sujet de la réduction de leurs emballages, nous avons les mêmes commentaires. “Je ne veux pas réduire mon emballage car si mon concurrent ne le fait pas, je vais être moins visible et donc moins acheté” ou “Mes clients ne vont pas s’y retrouver si je le suis le seul à changer d’emballage et ils préfèreront le produit de mon concurrent qui n’aura pas changé”.   

C’est encore plus vrai depuis que nous encourageons les entreprises à étudier nos “5 nouveaux leviers de réduction” : suppression des regroupements, passage au grand format, passage au souple, frugalité, produits solides / concentrés / à diluer. Ces actions sont d’autant plus engageantes car elles viennent vraiment changer l’emballage, quand l’optimisation permettait souvent de le conserver en l’état.  

Les groupes de travail sectoriels sont une réponse à cet enjeu et sont le cœur de notre stratégie Réduction. Ils permettent d’envisager des actions de réduction simultanées, pour faire basculer un rayon en entier et économiser potentiellement plus de 100 kt. Concrètement, cela permet aux entreprises volontaires de mettre en commun leur connaissance pour trouver des solutions activables à l’échelle du secteur. 

Comment s’organisent-t-ils ? Quels sont les débouchés concrets attendus ? 

Chaque groupe de travail a des modalités différentes en fonction des sujets. Tous mobilisent plusieurs expertises : sectorielle, technique et marketing.  

De manière générale, il se constitue de la façon suivante :  

• Nous identifions une action de réduction pour le secteur ;  
• Nous creusons cette piste avec les entreprises concernées pour comprendre leur perception : est-ce que c’est une action qui résonne pour eux ? Quels sont les freins techniques à sa mise en place ? etc.  
• Avec ces retours, nous affinons l’orientation du groupe de travail et son objectif et nous en définissons les modalités.  

Une fois le groupe de travail lancé, les premières réunions permettent souvent de partager les connaissances et formaliser de premiers enseignements. Ensuite, nous pouvons organiser des ateliers d’idéation pour commencer à dessiner collectivement les contours de solutions, par exemple, un cahier des charges technique, un parcours consommateur idéal etc. Enfin, nous souhaitons atterrir sur des phases d’expérimentation où Citeo pourrait venir financer des projets et des solutions construites dans le cadre de ces groupes de travail.

Pourquoi cible-t-on ces secteurs et ces types d’emballages en priorité ?   

Chaque secteur travaille conjointement sur un emballage réduit adapté à ses enjeux. Nous les avons d’abord choisis en raison des tonnages qu’ils permettent de réduire : soit parce qu’il s’agit d’emballages très représentés dans le gisement, comme pour les bouteilles en PET, et que chaque gramme de réduction compte, soit parce qu’il existait encore une forte marge de réduction, comme c’est le cas pour les colis. Nous avons aussi pu les choisir en raison des enjeux réglementaires actuels comme les obligations de la loi AGEC ou PPWR mais aussi car ils représentent des emballages emblématiques faisant l’objet de fortes demandes de réduction de la part des consommateurs, comme pour les étuis … ou tous à la fois.  

• Réduction du vide dans les emballages de la vente à distance 
  Le e-commerce représente 3,2 milliards de transactions en 2025 en France* et quasiment autant d’emballages d’expédition. Pour réduire leur taille et la quantité de matière utilisée, la réglementation PPWR impose un seuil de vide maximal de 50% pour ces emballages.  
  *Source : Etude FEVAD 
• Suppression des étuis en carton pour les produits d’hygiène-beauté et du traiteur frais 
  L’étui en carton répond à des logiques différentes dans ces deux secteurs : dans le premier cas, il permet de répondre à un code de marché premium bien ancré, tandis que dans l’autre, il peut permettre de masquer un produit parfois peu flatteur en rayon. Quoi qu’il en soit, l’enjeu est de le supprimer lorsqu’il n’apporte pas de fonctionnalité logistique mais simplement une valeur perçue au produit, ce qui permettrait d’économiser environ 42 000 tonnes de carton. 
• Développement de grands formats dans le secteur des eaux ; 
  En passant du litre vendu en lot aux grands formats de 6L, on réduit en moyenne l’utilisation de plastique de 30%. C’est donc un enjeu de proposer une offre sur les grands formats. 
• Virtualisation des lots promotionnels en multi-sectoriel. 
  Ces emballages de lots promotionnels sont amenés à disparaître, notamment avec l’interdiction par PPWR d’ici 2030 des emballages groupés de commodité pour favoriser la consommation. Il s’agit de trouver des solutions alternatives virtuelles qui conservent la performance des opérations commerciales en magasin. 

Quelle est l’actualité de ce groupe de travail ?

Le GT Virtualisation des lots promotionnels lancé en novembre 2025 réunit une vingtaine d’industriels issus de secteurs variés (épicerie, boissons, produits frais, produits d’hygiène, détergence …) et de distributeurs. Lors de plusieurs ateliers collectifs, ils ont mis en commun leurs retours d’expérience et identifié ensemble les leviers d’amélioration des promotions virtuelles pour permettre de préserver la performance commerciale et l’adhésion des consommateurs. 

Six mois plus tard, ils sont prêts à expérimenter des solutions sur le terrain : le GT lance en 2026 un appel à projets (AAP) dédié pour les tester en conditions réelles et en mesurer les impacts.  L’objectif ? Construire des bonnes pratiques communes objectivées et réplicables, montrer que ça fonctionne et faire basculer tous les secteurs concernés. 

Comment est née l’idée ? 

La réduction de notre impact environnemental s’est imposée ces dernières années comme une priorité, en cohérence avec nos valeurs et avec les attentes de nos clients. L’écoconception des emballages est un des leviers majeurs que nous avons activés pour y arriver, en limitant la quantité de matière utilisée, et notamment de matière plastique vierge. Dès 2019, nous avons mené une réflexion globale visant à intégrer de la matière plastique recyclée dans l’ensemble de nos emballages, pour tous les pays où nous sommes présents et sur de nombreuses catégories de produits : notamment les Produits d’hygiène papier grand consommation, Soins de la personne et Hygiène professionnelle. Il s’agit donc d’un projet d’innovation global, porté par chaque catégorie selon l’organisation et les objectifs propres à chacune. J’ai rejoint l’entreprise avec pour mission d’engager et de piloter cette transformation pour les Produits d’hygiène papier grand consommation (papiers-toilettes, essuie-tout, mouchoirs). Pour structurer notre démarche et définir un point de départ, nous nous sommes appuyés sur les paliers fixés par la prime à l’intégration de matière recyclée délivrée par Citeo. Ce dispositif fournit des objectifs clairs en matière de taux d’incorporation et apporte un appui financier complémentaire, pour soutenir les investissements industriels structurants.

Quelles évolutions techniques et marketing ont été nécessaires ?

Sur les emballages des Produits d’hygiène papier grande consommation, le projet a débuté avec un benchmark des initiatives sur le marché et une consultation de nos fournisseurs. Très vite, nous avons constaté que le secteur était encore peu mature sur le sujet. Il a donc fallu jouer un rôle moteur, sensibiliser l’écosystème et instaurer une dynamique collective. Dès le lancement, l’ambition était claire : écoconcevoir l’intégralité des emballages de notre offre, dans tous les pays où nous produisions. Nous avons donc mobilisé toutes les parties prenantes en interne, c’est-à-dire les équipes packaging, marketing, achats et marchés, et transcrit les spécifications techniques des usines. Nous avons initié ce chantier d’ampleur avec un taux cible d’au moins 33 % de polyéthylène (PE) recyclé à l’échelle de l’UVC, conformément au premier palier fixé par Citéo, afin d’évaluer la capacité d’adaptation des lignes. Des tests en conditions réelles, menés étroitement entre nos laboratoires et nos usines, ont permis de caractériser et de maîtriser la variabilité induite par la matière recyclée. Densité fluctuante, variations visuelles… autant de paramètres difficiles à anticiper. Pendant un an, nous avons travaillé pour redéfinir les spécifications techniques et optimiser les paramètres de production, avant de les déployer dans chaque pays. Nous avons appliqué la même méthodologie pour adapter les équipements à des taux plus élevés. Aujourd’hui, tous les emballages de papier toilette et essuie tout d’Essity contiennent au moins 55 % de matière recyclée, et au moins 75 % sur certaines catégories. À date, nos usines sont de plus en plus autonomes et pilotent l’intégration de matière recyclée avec le support des ingénieurs packaging. 

Quels sont les résultats de cette innovation ? 

Pour le consommateur, l’expérience est identique : même prix, même aspect. Notre travail approfondi sur la formulation des matériaux a permis de maitriser les caractéristiques de ces nouveaux emballages. Pour Essity, c’est une réussite qui illustre la capacité de l’entreprise à engager la transformation de son modèle, à travers la collaboration transversale de ses équipes et de ses partenaires, pour réduire durablement son empreinte environnementale. En 2025, pour nos marques propres en Europe, c’est 3638t de plastique vierge qui ont été économisées sur les emballages plastiques, soit environ 4729t de CO₂ évitées*. En 2024 c’était 3255t de plastique vierge qui ont été économisées, soit environ 4231t de CO₂ évitées*. Cela montre comment Essity considère l’impact environnemental au travers de l’innovation. 

*Source : estimation sur la base de facteurs d’émissions pour le PE souple recyclé de la Base Empreinte(R)  

Quels sont vos objectifs pour la suite ? 

Notre priorité est d’augmenter encore le taux d’intégration de matière recyclée et atteindre les 75 % a minima sur l’ensemble des catégories afin de réduire au maximum l’usage de plastique vierge. Nous souhaitons également capitaliser sur les enseignements du projet et étendre cette logique à d’autres types d’emballages, notamment les emballages secondaires (dont certains ont déjà de la matière recyclée). Par ailleurs, nous explorons d’autres matériaux lorsque cela a du sens, comme la substitution du plastique par le papier. Cette solution a été développée et commercialisée sur les packs de papier toilette Lotus Just 1 sans tube depuis fin 2025. 

Quel rôle joue Citeo auprès des collectivités ? 

Depuis plus de 30 ans, Citeo est le partenaire des collectivités locales pour mettre en place ensemble le dispositif de collecte et de tri des emballages et papiers adapté à chaque territoire et contribuer concrètement à l’action écologique locale. Collectivement, nous avons construit la collecte sélective, opéré cette grande simplification des règles de tri pour les habitants, modernisé les centres de tri. Nous avons pu avancer grâce à la volonté des élus dans les territoires et grâce à notre expertise en matière de collecte à domicile, en hors foyer et dans la lutte contre les déchets abandonnés pour mettre en place le tri, partout, tout le temps.  

Aujourd’hui des idées reçues persistent sur le geste de tri et le devenir des emballages et des papiers mis dans le bac jaune. Nous devons continuer à agir main dans la main avec les élus en particulier sur la mobilisation citoyenne. Notre rôle est ainsi de les éclairer sur les changements de comportements tout en leur donnant de la visibilité sur les nouvelles filières de recyclage. Afin que le geste de tri demeure le 1^er geste citoyen en France.   

Les autres R – réduction et réemploi – se développent de plus en plus aussi au niveau local. Pour s’assurer d’une bonne prise en compte de ces enjeux, nous leur partageons les plans d’activation sectoriels que nous menons avec les entreprises pour développer l’écoconception des emballages et nos actions pour passer le réemploi à l’échelle à travers l’expérimentation régionale ReUse. 

Aujourd’hui l’urgence climatique se conjugue plus que jamais à des contraintes économiques importantes pour les territoires. La collecte, le tri, le réemploi sont des sujets souvent très techniques mais que les élus ont le pouvoir de transformer en outils de performance écologique, financière et sociale.  Car nos déchets ont de la ressource ! 

En 2026, avec les élections municipales une partie de nos partenaires-clés que sont les élus locaux (municipaux, métropolitains, de communautés de communes et de syndicats de traitement), va se renouveler. Afin de les rencontrer, de les accompagner dans leurs stratégies en matière de politique 3R et de les mobiliser pour renforcer la circularité des territoires, nous avons conçu un Parcours Nouveaux élus à leur service.

Quels sont défis des nouveaux élus lorsqu’ils prennent en main la gestion des déchets ?  

Vaste sujet qu’une délégation Déchets surtout quand, de plus en plus, elle s’élargit aux 3R avec le développement du réemploi.  Les nouveaux élus vont vouloir rapidement comprendre pour agir. Un de nos enjeux est de leur expliquer le principe de la Responsabilité Élargie du Producteur qui fonctionne par familles de déchets alors qu’ils ont d’abord naturellement une vision territoriale des déchets. À nous de leur montrer que ce mode de partenariat public/privé est aussi gagnant-gagnant pour eux, surtout en ces temps de réduction des dotations de l’État.  

À nous aussi de trouver le bon niveau de technicité pour leur permettre de prendre en main ces sujets, de situer les performances de leur collectivité et choisir les leviers d’action les plus adaptés à leur politique territoriale. Grâce à ce Parcours Nouveaux élus, nous souhaitons aussi apporter la preuve par l’exemple de celles et ceux qui ont déjà fait beaucoup en la matière. Sans compter que la visite d’un centre de tri vaut souvent toutes les explications !  

Accompagner les élus dans leur prise de fonction : pourquoi et surtout comment ?  

Ce parcours s’adresse aussi bien aux « vrais nouveaux » qu’à des élus ayant déjà exercé un mandat, avec ou sans délégation liée aux sujets des déchets. Il vise à les embarquer pour leur nouveau mandat, en mettant à disposition des ressources pédagogiques, en les aidant à activer leurs performances de collecte sélective à travers l’identification des bons leviers d’action propres à leur territoire.  

Notre objectif est de nouer un lien durable avec eux sur les 6 à 7 prochaines années. Le parcours d’accompagnement est conçu pour faciliter leur prise de mandat avec plusieurs séquences sur la 1ère année de prise de fonction :  

• Un temps de découverte du sujet pour appréhender les enjeux de la gestion des déchets ; 

• Un rendez-vous personnalisé pour construire ensemble la feuille de route de la Collectivité locale avec Citeo pendant ce mandat au regard de ses performances et priorités politiques ; 

• Un temps de mise en réseau avec ses pairs dans les régions, avec une approche apolitique et engageante. Elle vise à partager des bonnes pratiques sur des territoires similaires et créer du lien entre nouveaux élus pour la suite de leur mandat. 

En 2020, la Covid nous avait contraint à des modules de sensibilisation en distanciel. Pour 2026/2027, nous comptons sur un parcours à la fois individuel et collectif au plus près des nouveaux élus dans les régions, aussi bien dans l’Hexagone que dans les Outre-mer, pour incarner cette proximité qui fait la force de Citeo.  faire gagner du temps aux élus dans leur prise en main du sujet Déchets. En tant que partenaire de proximité et expert, nous les aidons à engager la transformation de leur territoire vers plus de circularité. 

Et sur la suite, dans le temps long ?  

Citeo propose non seulement un accompagnement complet aux élus, mais aussi évidemment à leurs équipes techniques et communication, en proximité toute l’année avec nos équipes régionales. Nous leur apportons des soutiens financiers dans le cadre du contrat Collecte sélective, des appels à projets et des conventions de lutte contre les déchets abandonnés. Nous posons des diagnostics pour les guider dans les actions adaptées à leurs territoires et nous mettons à leur disposition des ressources pédagogiques et techniques pour mobiliser leurs habitants… Nous partageons les bonnes pratiques pour valoriser leur engagement sur leurs territoires, créer du lien entre eux et nourrir leur réseau. 

La finalité de toutes nos actions est de permettre aux élus et à leurs équipes de bâtir des territoires plus résilients, plus performants et plus connectés aux besoins des habitants.       

Petits emballages : de quoi parle-t-on ?

De façon générale, les petits emballages et papiers correspondent à tous les petits formats d’emballages et les formats individuels, que les habitants doivent trier dans leur bac jaune en France, quel que soit le produit qu’ils contiennent (alimentaire, non alimentaire) ou les matériaux qui composent cet emballage ou ce papier. Nous retrouvons par exemple des sachets de biscuits, des pipettes de sérum physiologique, les blisters de médicaments, des petits emballages de cosmétique (flacons et pots, tubes de mascara…), des petits pots de yaourts. On retrouve également des éléments d’emballage qui ont été séparés lors du geste de tri : bouchons, opercules…ou encore des morceaux d’emballages fragmentés et des bouts de papiers déchirés. 

Il n’y a pas de cadre réglementaire qui définit la notion de « petits emballages et papiers », que ce soit au niveau français ou européen. Une définition – partagée par les parties prenantes – a pu être proposée pour la première fois en 2025 dans le cadre d’une étude conjointe entre éco-organismes français, portée par l’Organisme coordinateur emballages ménagers (OCAPEM) : un petit emballage et un petit papier ont une dimension comprise entre 20 et 100mm.  

La quantité de ces petits mis sur le marché en France est difficile à estimer : lors des déclarations annuelles, les metteurs sur le marché d’emballages et de papiers ne déclarent pas des formats ou tailles d’emballages. Impossible donc par ce biais de quantifier précisément ce gisement ! Néanmoins, nos études montrent qu’ils représentent 17% du contenu du bac jaune à l’arrivée en centres de tri. C’est modeste, mais significatif.   

Si les petits sont moins bien captés que les autres emballages, une partie est réellement captée et est déjà recyclée :  les petits doivent donc respecter les consignes d’éco-conception pour être recyclables et recyclés et nous accompagnons nos clients en ce sens. 

Existe-t-il déjà des solutions pour certains petits emballages ?  

Oui, certains petits emballages sont aujourd’hui bien triés : il s’agit des petits métaux. Depuis 2014, le Projet Métal a été déployé pour mieux capter les petits métaux, et CITEO était évidemment partie prenante de cette aventure puisque nous avons accompagné et continuons à accompagner financièrement les centres de tri pour s’équiper de machines permettant de les capter dans la fraction de fines. Ainsi, grâce à l’installation de machines à courant de foucault, on capte davantage de petits aluminiums (capsules de café, opercules des bouteilles de lait, blisters de médicaments, sachets en aluminium souple, …) et grâce à l’installation de machines appelées overband, on capte davantage de petits aciers (bouchons, opercules de conserves, …). En 2024, ce sont 8350 tonnes de petits aluminiums qui ont été envoyées en pyrolyse grâce à 80 centres de tri équipés à début 2026. 

Pourquoi a-t-on du mal à capter les autres en centre de tri ? 

En termes de process, les centres de tri fonctionnent globalement tous de la même façon : ils commencent par séparer les emballages et les papiers à trier en fonction de leur taille, en les regroupant en plusieurs fractions dès le début du process. En effet, il est plus efficace de trier des flux homogènes en taille et en composition. On retrouve ainsi 3 fractions : 

• la fraction de fines soit les emballages compris entre 0 et 50mm, 

• la fraction moyenne soit les emballages compris entre 50 et 300mm, 

• la grande fraction qui correspond aux emballages et cartons supérieurs à 300mm.

Les petits emballages et papiers s’orientent donc dans la fraction de fines ainsi que dans la fraction moyenne (majoritaire en tonnages dans les centres de tri). Sur la fraction des fines, on va surtout chercher à capter les petits métaux pour les recycler tandis que les plastiques et les fibreux présents seront majoritairement orientés vers les refus et valorisés énergétiquement. La fraction moyenne va passer par une succession d’étapes et d’équipements pour capter un maximum d’emballages et de papiers. La taille de l’emballage ou du papier joue directement sur les performances de tri : nous avons pu montrer que même en laboratoire, repérer les petits plastiques et papiers s’avèrent plus difficile car ils ont des comportements aléatoires, peuvent être cachés ou entrainés par des emballages plus gros et ils sont plus difficiles à éjecter… De plus, la présence de petits emballages et papiers dégrade la qualité des différents flux produits, notamment fibreux et plastiques souples. Conséquence :  les recycleurs ne veulent pas de tous les petits. 

Le sujet des petits est relativement nouveau, les données souvent partielles et encore à consolider mais un consensus se dégage : l’amélioration de leur captage et recyclage est complexe et représente un défi.

Comment CITEO et ses partenaires se sont mobilisés pour trouver des solutions ?

Depuis plusieurs années, CITEO pilote un groupe de travail autour du sujet des petits avec pour ambition de mieux comprendre leurs comportements dans les process de tri et de recyclage, et trouver des solutions. Dans cette instance, des industriels investis et représentant différents secteurs (alimentaire, cosmétique, parapharmacie…) contribuent aux réflexions et challengent les orientations des travaux. 

Côté tri, depuis 5 ans, nous avons engagé des expérimentations, des tests d’emballages, des diagnostics d’installations, des caractérisations, permettant ainsi de mieux comprendre « les petits » en centres de tri et d’analyser les options techniques potentielles. 

Côté recyclage, depuis 2024, nous avons mené des entretiens avec les principaux recycleurs de plastiques et fibreux, pour comprendre comment ces petits emballages et papiers pouvaient intégrer voire impacter leurs process de recyclage. À date, leur intérêt se porte surtout sur les petits plastiques rigides qui pourraient être pris en charge dans les filières de recyclage existantes (petits flacons, pots et bouteilles en PE, PP, PS et PET). 

CITEO a également réalisé en 2025 un benchmark : nous avons mené des entretiens avec plusieurs interlocuteurs de différents pays européens, pour comprendre comment était adressée la problématique des petits emballages et papiers sur leurs territoires. Si les résultats ont été intéressants, ils ne font pas apparaitre de solution miracle : de nombreux pays font face aux mêmes problématiques que les nôtres :  les installations trient moins bien ces « petits », quelles que soient les modalités d’organisation de collecte mises en place. Les centres de tri ne sont généralement pas équipés pour les trier, et les données technico-économiques manquantes. Enfin, tous les pays se heurtent à la difficulté d’avoir une vision claire de ce gisement : à date, personne ne sait quels tonnages ces petits représentent. 

Quel est l’état d’avancement de ces travaux ?  

On pourrait penser que pour mieux capter les petits à l’étape de tri, il suffit d’ajouter des équipements comme des tris optiques ou mécaniques sur le flux de fines ou de baisser la taille des fines pour en laisser passer davantage dans la fraction moyenne. Malheureusement c’est plus compliqué que cela et les impacts sont nombreux quand on modifie des étapes de process de tri. C’est ce qu’a cherché à analyser l’OCAPEM dans le cadre de son étude en 2025 pour l’optimisation du captage des petits emballages et des petits papiers à l’étape de tri : vous trouverez ici la synthèse des travaux réalisés.  

Cette étude se base sur l’ensemble des données en la possession des éco-organismes sur le sujet (caractérisations de flux de collecte sélective essentiellement), elle compile également des interviews d’experts de la profession (exploitants de centres de tri, fournisseurs de machines, ensembliers…). Elle liste tous les scénarii jugés d’intérêt par la profession pour améliorer le tri des « petits » en France, aux étapes de tri, ou surtri. Pour chaque scénario, une analyse détaillée des impacts en termes de tonnes, de coûts et d’équipements à installer permet d’apprécier l’efficience et la faisabilité de déploiement (ex : nombre de centres de tri pouvant le mettre en œuvre dans un temps raisonnable). En effet, on peut envisager de travailler de plusieurs façons sur les centres de tri, en fonction de leur conception et process (cette liste est non exhaustive) : 

• Sur la fraction de fines en abaissant la taille des fines pour limiter les pertes, en restant vigilant sur la qualité des flux produits ; 

• Sur la fraction de fines, en équipant les centres de tri de machines adaptées pour capter les petits plastiques et fibreux ; 

• Sur la fraction moyenne, en travaillant sur les refus de la boucle des plastiques en fin de process ; 

• …ou encore en combinant tout ou partie de ces scénarii.  

Nous souhaitons que cette étude technique puisse être partagée au plus grand nombre et surtout aux opérateurs techniques (propriétaires et exploitants de centres de tri), car ce sont eux qui sont les mieux placés pour faire le diagnostic de leurs installations et identifier les points d’amélioration du process sur le sujet.  

Quelles sont les prochaines étapes ? 

Même s’il n’y a pas de solutions techniques simples et faciles à mettre en place rapidement, certaines pistes émergent. Nous souhaitons engager le sujet sur le terrain : il s’agit d’accompagner les centres de tri vers une prise en compte du tri des « petits » dans leur process pour augmenter leur captation. Le sujet de la taille restera toujours une difficulté à leur bon captage mais nous devons initier des évolutions sur le terrain. Nos Appels à projets tri et Innovation lancés cette année permettront aux candidats désireux de tester des solutions de bénéficier d’un accompagnement par CITEO. Le prérequis à cet accompagnement sera toujours bien évidemment la qualité de la matière à recycler. Comme ce fut le cas pour permettre la simplification du geste de tri, ces adaptations de process industriels prendront du temps, mais nous permettront de trouver des solutions pour mieux recycler ces emballages et atteindre les objectifs réglementaires fixés en matière de recyclage. 

En parallèle, nous allons bien évidemment poursuivre les travaux que nous avons conduits jusqu’à présent pour continuer à chercher des solutions : finaliser les expérimentations en cours sur les petits emballages et papiers, poursuivre la veille technique dans les autres pays européens, mais aussi communiquer plus largement sur les données en notre possession pour diffuser nos connaissances et embarquer toutes les parties prenantes sur ce sujet.